越西縣碧雞山敏子洛木鐵礦采礦工程

產業政策符合性

項目建設為鐵礦開采，根據國家發展和改革委員會令（第9號）《產業結構調整指導目錄》（2011），項目不在其規定的限制和淘汰范圍內，屬允許類。項目不屬于《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于深入徹底整治和規范礦業秩序全面推進市場化配置礦產資源的通知》（川委辦發[2005]6號）以及《四川省人民政府關于進一步加強和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（川府發[2005]32號）清理整頓之列。越西縣發展和改革局出具了企業投資項目備案通知書（備案號：川投資備【51343410030801】0001號）因此，項目建設符合國家產業政策。

規劃符合性

本項目符合《四川省礦產資源總體規劃》、《四川省涼山彝族自治州礦產資源總體規劃》、《國家重點生態功能保護區規劃綱要》、《全國生態功能區劃》、《全國生態脆弱區保護規劃綱要》。選址合理性

采場選址：

項目采場選址于越西縣乃托鎮覺林村，分為南北2個礦段，北礦段分東西兩個礦區，占地約5km2，為地下開采、采區范圍內無居民住戶，本項目評價范圍內無風景名勝、自然保護區、文物保護單位、生態敏感點或其它需要特別保護的對象。

炸藥庫選址：

采礦場爆炸器材庫布置于礦區礦部西面，距離礦部約1km，高程約為+1850m，建筑面積約400m2，根據《爆破安全規程》規定，爆破器材庫與村莊（100戶～200戶）邊緣的距離不小于300m，10戶及以下零散住戶的安全防護距離不小于150m。本項目爆炸器材庫周圍無集中居民點。因此，爆破器材庫的選址、布局和工程設計技術參數符合《爆破物品使用安全規范》的要求。

臨時排土場選址：

本項目采場廢石進行回填，設置臨時排土場。其位置緊鄰工業場地設置，根據廢石的堆存需要，在北礦段東西礦區共設置12個臨時渣場，在南礦段設置2個臨時渣場。周圍為山坡地帶，修建了防護林和排洪溝，周圍無居民集中區，道路、輸電及通訊干線、水域等設施，臨時排土場擬建地基本適宜建設排土場；選址符合《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則(2005.2.3)》；滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》。綜上所述，項目選址從環保角度選址合理。

總圖布置的可行性

本工程總平面布置能夠充分利用場地，滿足工藝流程要求，布置緊湊、合理，進出物料流暢，運輸便利。根據外環境關系，現有的總圖布置可從最大程度上減輕對外環境的影響。綜上所述，本項目的總平面布置從環保角度來看合理。

區域環境質量現狀

（1）水環境質量現狀

地表水：工程地表水體安寧河所有監測斷面現狀評價因子均可達《地表水環境質量標準（GB3838-2002）》中Ⅲ類水域標準限值，其評價指數值均小于1.0，說明在評價區域的水體現狀環境質量良好。

地下水：項目地下水所有監測因子評價指數都小于1，滿足《地下水質量標準（GB/T14848-93）》中Ⅲ類水域要求，評價區域內地下水環境質量良好。

（2）環境空氣質量現狀

環境空氣中SO2、NO2的小時單項質量污染指數、TSP、PM10的單項污染指數都小于1，項目擬建地區域環境空氣環境質量較好，能達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）中二級標準。

（3）聲環境質量現狀

區域內聲學環境質量現狀可達到國家《聲環境質量標準》GB3096-2008中3類標準要求，項目所在地聲環境質量良好。

達標排放

本工程對基建期產生的采剝巖土、廢石，地下開采期產生的廢石臨時排土場堆存后回填采空區，對礦山作業粉塵采取濕式作業進行除塵；對產生的地下涌水泵送至平硐口后自流入污水處理站進行沉淀處理達標后部分回用至地下采場、部分達標排放，機修廢水采用隔油池、氣浮一體化設備處理后送采礦場作生產補水用，生活廢水經化糞池處理后作礦區綠化用，不外排；對強噪聲源采取隔聲、減震等措施后，全公司排放的“三廢”主要污染物可做到達標排放。

總量控制

目前越西縣環保局沒有給本工程下達排污總量控制指標，本環評提出如下表建議執行的排污總量控制指標。

表16-1  全公司總量控制建議指標  單位：t/a

總量控制的污染物名稱	本工程污染物排放總量	評價建議總量控制指標
大氣污染物粉塵	2.13	2.13
二氧化硫	1.92	1.92
固體廢物	12萬	12萬

清潔生產

本項目的主要工藝裝備指標、資源能源利用總體指標，廢物回收利用指標以及環境管理指標均能達到《清潔生產標準—鐵礦采選業（地下開采類）》（HJ/T294-2006）中國內同行業中先進水平（二級）及以上的要求。說明本項目較好地貫徹了清潔生產的原則。

項目對環境的影響

建設期環境影響

建設期對環境的影響主要為揚塵、噪聲、施工廢水、水土流失。施工過程中只要嚴格按照建筑施工的有關規定執行，并做到文明施工，可大幅減少對環境造成的影響。本項目在建設施工過程中妥善處理施工廢水、廢氣、棄土后，不會對當地區域產生明顯影響。

運營期環境影響

（1）對環境空氣影響

項目為地下開采，其產生的粉塵無組織排放也相對（露天開采）較小了許多，采場及排土場場界處粉塵無組織排放已能達到《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996中顆粒物無組織排放監控濃度限值標準。運營期礦山粉塵對大氣環境的影響程度將受礦山開采規模、氣象條件、防塵管理水平等多種因素的影響。因此，只要加強礦山的防塵管理，可以有效地控制粉塵對大氣環境的影響程度和范圍。

（2）對水環境影響

礦區地下涌水常情況下經處理達標部分回用，部分達標排。工程采取的治理措施是對地下涌水進行中和沉淀處理，并盡可能提高循環利用率。治理后能從最大程度上減輕對區域地表水水質的影響，區域地表水水質仍將基本保持《地表水環境質量標準》Ⅲ類水域標準。

（3）對聲環境影響

（1）本工程開采后，地下采場作業噪聲對場界噪聲的影響不會大于60dB（A）；

（2）工業廣場建成后周圍噪聲值均有所增加，與背景值疊加后，晝間、夜間均能達到《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）Ⅲ類標準的要求；

（3）礦山公路兩側100m范圍內，交通噪聲對環境的影響在50～60dB（A）。可達到《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）Ⅲ類標準。

因此，項目建成后對周圍聲環境影響有限，不會對項目周圍環境敏感點產生明顯影響，不會改變當地聲環境功能。

（4）工業固廢對環境的影響

項目產生的固體廢物屬一般固體廢棄物，均得到了妥善的處置。項目對固體廢物處置的措施安全有效，去向明確，不會對周圍環境造成二次污染。

環評要求：正式生產后，企業應重新對污水站污泥進行污泥性質鑒別，并按照一般工也固體廢物貯存、處置場地污染控制標準（GB18599-2001）及相關固體廢物標準采取相應的污泥處置措施。

（5）項目對生態環境的影響

本工程建設過程中擾動地表面積12.1808hm2；可能造成水土流失面積12.1808hm2；損壞水土保持設施面積18.7102hm2；棄土石渣總量356萬m3；項目區預測期可能產生的水土流失總量為6.0萬t，其中項目區原生水土流失量1.1萬t，項目建設擾動地貌可能新增水土流失量5.89萬t。水土流失危害表現在由于工程建設開挖、占用等，原地貌和植被將受不同程度的影響，導致其水土保持設施功能減弱。

本工程造成的水土流失面積較大，破壞大量水保設施，降低了項目區的水土保持功能，水土流失對工程本身及鄰近的溝道等將造成嚴重的影響。因此，必須重視水土流失的預防和治理，對建設過程中的邊坡防護、排水及生產期產生的廢渣的處理等方面采取水保措施，使工程造成的水土流失得到有效控制。在工程施工期內和施工結束后，應根據工程不同施工區域，針對性的采取相應的水保措施，對可能造成的水土流失加強預防和治理，盡可能減少因開發建設產生的新增水土流失。

16.1.10 環境防護距離

通過對類比其他礦山大氣環境的類比監測結果及對本項目采場、排土場影響范圍的分析，并結合《一般工業固體廢物儲存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）》的要求，確定本項目衛生防護距離為：礦山運輸道路兩側100m、臨時排土場邊界外200m范圍、采場井口邊界以外200m、工業廣場200m范圍。

本次評價大氣環境防護距離范圍內沒有住戶等敏感保護點，評價要求：當地政府規劃部門在此距離范圍內不得再建和規劃居住用房等與項目不相容的敏感設施。

16.1.11 環境風險

環評報告書認為本項目風險防范措施及應急預案可靠且可行，通過嚴格的風險防范措施，可將風險事故對環境的影響降至可接受水平，企業擬采取的風險防范措施及應急預案從環境保護角度可行。需要指出的是，項目生產存在有一定的事故風險，應劃定安全防護距離。安全防護距離的確定應根據項目安全評價報告為準。

16.1.12 公眾參與

本項目的建設得到了廣大居民的支持，大多數居民認為本項目的建設對其生產、工作、周圍居民和當地的環境為無影響；對生活條件有所改善，所有人都認為本項目的建設將推動地區的經濟發展。本項目建成后對當地的經濟發展起到了積極推動作用。在建設及營運過程中必須做好污染治理，將對周邊環境的影響降到最低。

16.2 建設項目環保可行性結論

項目符合現行產業政策，符合當地區域發展規劃和土地利用總體規劃；擬采用的生產工藝成熟、可靠，清潔生產水平達到國內先進水平；項目擬采取的污染治理措施技術經濟可行，排放污染物能夠達到國家和行業規定的標準，對評價區域環境質量的影響不明顯。項目對外環境環境風險影響較小，風險防范措施切實可行。只要嚴格落實環境影響報告書和工程設計提出的環保對策及措施，嚴格執行“三同時”制度，確保項目產生的污染物達標排放，認真落實環境風險的防范措施及應急預案，則本項目建設從環保角度是可行的。

環境保護對策建議

1、加強管理，嚴格執行建設項目管理規定，將生態保護措施納入工程驗收內容，以確保生態保護措施落實。   

2、合理布局各工業場地，高噪聲源車間搞好隔音工程措施建設，使其廠界噪聲符合規定的標準限值。

3、充分利用礦坑涌水，可用作除塵和設備清洗水。

4、為使礦山投產后能順利生產和及時達產，建議提前作好生產準備工作。生產管理人員應提前介入基建工作，以了解設計和建設情況，基建指揮部的熟悉情況的人員應有相當部分轉入生產，使露天生產與地下工程基建和坑下生產能順利過渡，不致脫節。并認真作好關鍵工種的人員培訓。

5、對機械性噪聲，建議利用吸聲、隔聲、減震和隔震技術，安裝消聲器材，控制噪聲源，在高噪聲源車間設置隔音休息室。

6、合理布局各工業場地，高噪聲源車間搞好隔音工程措施建設，使其廠界噪聲符合規定的標準限值。

7、利用隔離綠化帶噪聲傳播，綠化帶喬木、灌木間植。

8、加強管理，嚴格執行建設項目管理規定，將生態保護措施納入工程驗收內容，以確保生態保護措施落實。

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