萬州經開區長龍家園征地還房建設項目第二次公示

1項目概況

2011年五橋長石板A1區還建房項目選址于萬州經開區五橋園，占地面積78304m2，建筑面積325082.4m2，總投資為79638萬元，主要由18棟住宅或商住樓、4棟商業裙樓和一個3層幼兒園組成，局部設地下車庫及設備用房。

2環境質量現狀

根據萬州環（監）字【2011】第E139號《監測報告》進行項目所在地環境質量現狀評價，評價結果表明：擬建項目所在區域SO2、NO2、PM10均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準，無超標現象；長江沱口污水處理廠排水口上游1000m和下游3000m處各項監測因子的評價指數均小于1，滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水質標準；聲環境質量晝、夜間均能夠滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準要求，因此擬建項目所在區域環境質量現狀良好，有一定的環境容量，對擬建項目無限制因素。

3環境影響分析及防治措施

（1）施工期

1、廢氣

施工期的大氣污染源主要是廢氣和粉塵。

鑒于施工期以二次揚塵污染為主的特點，結合重慶市人民政府令第188號《重慶市主城塵污染防治辦法》（2005年10月），明確了密閉運輸的規定；隨后頒布了“藍天行動”實施方案，明確規定建筑施工場地的塵污染控制應采取相應的措施，具體措施如下：

①采取圍擋、灑水抑塵

施工期施工場地應進行圍擋，并采取灑水或者噴淋等降塵措施，并禁止從3m高空拋撒建筑垃圾或易揚撒的物料。

②實行封閉施工

建筑工地必須實行圍擋封閉施工，圍擋高度不低于1.8m。圍擋要堅固、穩定、整潔、規范、美觀；建筑工地腳手架外側必須用密閉式安全網全封閉，封閉高度要高出作業面1.5m以上，并定期清潔、保潔。

③實行硬地坪施工

建筑工地的場內道路和建筑材料堆放地必須硬化。采取樁基礎的工地要進行硬化處理，實行硬地坪施工。工地出入口必須設置車輛沖洗、排水設施。

④必須使用預拌混凝土

必須使用預拌混凝土，禁止施工現場攪拌混凝土。

⑤加強施工現場煙塵控制

嚴禁在施工現場排放有毒煙塵和氣體，不得在施工現場洗石灰、熔融瀝青，工地生活燃料應符合環保要求。

⑥加強施工現場運輸車輛管理

設置車輛清洗設施及配套的沉砂井，車輛沖洗干凈后方可駛出工地，駛入建筑工地的運輸車輛必須車身整潔，裝卸車廂完好，裝卸貨物堆碼整齊，不得污染道路；駛出建筑工地的運輸車輛必須沖洗干凈，嚴禁帶泥土上路，嚴禁超載，必須有遮蓋和防護措施，防止建筑材料、垃圾和塵土飛揚、灑落。

施工單位須參照重慶市人民政府令第188號《重慶市主城塵污染防治辦法》（2005年10月）和隨后頒布的“藍天行動”實施方案中的相關條款執行。

采取措施后，預計施工期的各種廢氣和揚塵對大氣環境的影響不大，環境可接受。

2、噪聲

施工期主要噪聲來自于施工機械，擬建項目建筑施工過程中使用的設備主要有：混凝土輸送泵、吊車、載重汽車、挖掘機、振搗棒、混凝土輸送泵、電鉆、電錘電鋸等，噪聲值一般在78~100dB（A）之間。

擬建項目應采取必要的措施將噪聲控制在最低水平，具體措施如下：

①結合施工場地周邊環境敏感情況，嚴格落實渝府令第126號《重慶市環境噪聲污染防治管理辦法》的各項要求，創造良好的施工環境，做到文明施工。

②施工單位應在開工15日前向當地環境保護局申報，說明施工項目，場地及可能排放的噪聲強度和所采取的噪聲防治措施等，得到環保局批準后，應向施工區周邊居民發布公告，以便得到公眾的諒解。

③盡量采用先進的施工機械和技術，選用低噪聲作業機具，并將其布置在場地中央，遠離居民點。按照市環保局規定：基礎施工階段禁止夜間作業（22：00~6：00）以免擾民；午休段時間（12：00~2：30），施工現場不作業，或者進行產生噪聲強度較低的施工活動。

④采用商品混凝土（商品混凝土等建筑材料的來源、運輸由施工單位統一解決，如果施工單位自設混凝土攪拌站，應具有相關的環保手續，滿足其行業及環保要求后才能施工。），嚴禁用產生連續噪聲源的混凝土攪拌機等設備。

⑤打樁、爆破等作業嚴禁夜間進行，實因工藝需要必須24小時連續作業時，施工單位應提前4日向當地環境保護局辦理夜間施工手續，并按要求認真實施降噪措施，將夜間施工審批手續懸掛于工地顯眼處，同時張貼告示，作好公眾的宣傳解釋工作，接受公眾和環保執法人員的監督。

⑥加強對施工人員的環境宣傳和教育，使其認真落實各項降噪措施。

⑦高、中考前15日內，禁止在噪聲敏感建筑物集中區域進行產生噪聲污染的夜間施工作業（搶修、搶險作業除外）；高、中考期間，禁止在考場周圍100m區域內進行產生噪聲污染的施工作業。

采取以上措施后，施工期噪聲對環境影響小，尚可接受。

3、廢水

施工期的廢水主要為施工廢水和施工人員的生活污水。施工廢水產生量不大，預計為26m3/d，主要污染因子為SS、石油類，施工廢水設隔油、沉淀池處理后回用；生活污水產生量約為13.5m3/d，主要污染因子為COD、SS、BOD5，生活污水通過生化池處理后排入市政管網。采取措施后，施工期的施工廢水和生活污水不會對地表水環境造成明顯影響，環境可接受。

4、固體廢物

施工期的固體廢棄物主要為施工產生的建筑垃圾以及少量施工人員生活垃圾。施工建筑垃圾運至市政部門指定的建筑垃圾棄渣場進行處置；施工人員產生的生活垃圾由環衛部門收集后運往城市垃圾處理場處置，不會影響區域環境衛生。

5、水土流失

建設單位應盡量避免暴雨季節施工，建筑棄渣、土石方堆放規整，及時回填，修建截洪溝、排水溝、沉砂池、擋墻等措施；同時，按規定實行封閉施工，及時對裸露地面硬化和綠化，如此處理可進一步防止水土流失的發生；在雨季施工時應修建好場內外的截洪溝系統，將大量的雨水安全導入排洪溝排出，同時避免雨水對施工場地的沖刷和破壞，防治水土流失。

（2）營運期

1、廢氣

建設項目運營期的大氣污染源主要有居民廚房、地下車庫的廢氣、柴油發電機廢氣和污水處理臭氣等，因此，在運營期為了防治大氣污染可采取以下措施：

①廚房廢氣通過小區排煙道從屋頂排入大氣環境。

②對地下車庫設置通風兼排煙系統。防煙分區按不小于2000m2劃分，且不跨越防火分區。各系統排煙量按6次/時計算（層高按車庫實際層高計算），排風量按4次/時計算（層高按3m計算）。設單層百頁排風口，風口排煙是風速按5~7m/s設計，每個排煙口離最遠點的水平距離不超過30m，有利于車庫排氣與大氣的混合和迅速被稀釋。

③柴油發電機房設置送風，排風利用其本身的風機進行排風，油煙高空排放。儲油間設置機械排風，排風機應采用防爆風機。

④化糞池為地埋式，周邊加強綠化；化糞池臭氣集中收集引至就近的住宅屋頂排放。

⑤垃圾收集點臭氣：本項目設有1個占地 20m2的垃圾收集點，垃圾收集點的建設位置應避開人員逗留和通行區，定期清洗、消毒、噴灑除臭劑，同時加強管理，及時清運，做到日產日清�？筛鶕�使用面積的情況設置外圍墻減少對行人的影響。參照《生活垃圾轉運站技術規范》（CJJ47—2006）Ⅴ類規模對相鄰建筑間隔≥8m、綠化隔離帶寬度≥3m。通過多項措施的落實，可將不利影響降至最低，為環境所接受。

采取以上措施后，擬建項目廢氣對環境影響小。

2、廢水

擬建項目營運期的污水以生活污水為主，污染因子以COD、SS、BOD5、NH3-N和動植物油為主。

擬建項目所在地目前市政配套設施齊全，污水管網已建成。項目建成后，嚴格實行雨、污分流，小區住宅、商業門面和幼兒園產生的生活污水經生化池預處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后，經市政污水管網排入城市污水處理廠；車庫地坪沖洗產生的含少量石油類和懸浮物的廢水經隔油、沉砂后排入雨水管網，廢水處理達標后對環境的影響不大。

擬建項目將設2座生化池，1#生化池位于1#樓東北面，處理規模900m3/d，處理1~3#樓、11~15#樓、1~2#裙樓及幼兒園的廢水；2#生化池位于4#樓西面處理規模為1200m3/d，處理4~10#樓和3~4#裙樓產生的廢水。

3、噪聲

項目營運期噪聲主要來自項目內、外的交通噪聲和風機、水泵、備用柴油發電機等設備噪聲以及人群各種活動的社會噪聲。

擬建工程噪聲防治采用以下措施：

①水泵房、發電機房、風機房均置于地下層，并進行設備基礎減震；

②發電機尾氣排放口設兩級消聲器，減輕氣動性噪聲；

③選用低噪聲設備，從聲源上解決噪聲污染；

④進出區域汽車作禁鳴、限速要求；

⑤社會噪聲通過小區的嚴格管理加以控制；

6按照國家環境保護局、國家工商行政管理局1995年2月發布《關于加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知》，不得在居民樓內不得興辦產生噪聲污染的娛樂場點、機動車修配廠及其它超標準排放噪聲的加工廠和產生惡臭、異味的修理業、加工業等服務業。

以上措施的采用，可較好地降低噪聲影響，防止噪聲污染。

4、固體廢物

擬建項目運營期的固體廢物主要是生活垃圾和商鋪經營期間帶來的各種垃圾。

擬建項目固體廢物產生量總計約為9.72t/d，3547.75 t/a。生活垃圾采取袋裝收集后送至小區垃圾收集點，由環衛部門及時運往城市垃圾處理場。

小區商業門面內若涉及餐飲，餐廚垃圾也應嚴格按照《重慶市餐廚垃圾處理管理辦法》（市人民政府第226號令）執行，餐廚單位自行設置符合標準的餐廚垃圾收集專用容器，在餐廚垃圾產生后24小時內交由有資質單位收運，送城市垃圾填埋場處理。

4外環境對擬建項目的影響評價

（1）生活噪聲：擬建項目商業門面生活噪聲會對居民有一定影響，因此對社會噪聲應嚴格管理，嚴禁高聲喧嘩，限制高噪聲和高振動的行業進入，小區內商業早晚貨物配送、裝卸、經營、批發及搬運產生擾民噪聲應進行市場規范化管理，對早晚進出車輛作禁鳴、限速及限時要求，并征求小區居民的意見。對進出停車泊位的汽車作禁鳴、限速要求后，從聲源上控制了噪聲強度，對外環境及工程本身的影響很小。

按照國家環境保護局、國家工商行政管理局1995年2月發布《關于加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知》，不得在居民樓內不得興辦產生噪聲污染的娛樂場點、機動車修配廠及其它超標準排放噪聲的加工廠和產生惡臭、異味的修理業、加工業等服務業。只要東面即將開工新建的住宅樓嚴格按照國家相關規定實施，對擬建項目的影響很小。

采取以上措施后，商業門面和周邊居民生活噪聲對擬建項目環境影響小。

（2）交通噪聲：在無任何阻礙物的情況下，臨街住宅樓晝、夜間噪聲值均不滿足（GB3096-93）《城市區域噪聲環境標準》的2類標準。因此必須采取相應的預防措施，使小區能夠滿足居住區噪聲要求。通過整體的規劃與布局，選用隔聲好的建筑材料、綠化隔離帶、設置雙層中空玻璃等綜合措施，聲環境可滿足居住環境的要求。

5生態環境影響評價

擬建項目所在地屬典型的城市生態系統。擬建項目建成后，通過適宜的土地利用方式、污染防治措施、小區景觀綠化和生態功能的建設和完善，將會使項目的生態環境步入良性循環軌道，項目建成后區域的城市生態環境將會得到較大改善，對生態環境的影響主要呈正影響。

6居住環境適宜性分析

通過對工程的適宜性分析、污染物治理效果、自然環境狀況、社會環境狀況等預測評價的基礎上，根據“重慶市房地產建設項目環境影響評價技術規范（試行）”的要求進行評價擬建工程的人居環境適宜性，結果表明，重慶星星套裝門有限責任公司星星小區科技大樓和職工宿舍居住環境適宜性等級為B級，屬于適宜。

7公眾參與

公眾對擬建項目的實施持積極的支持態度，同意項目的建設，認為項目的建設對當地社會經濟的影響利大于弊，認為項目的建設能改善生活環境，提高居住水平，帶動當地經濟發展。公眾對項目的環境保護也提出了有益的意見，要求施工單位加強施工管理，合理安排施工時間，盡量不要夜間施工。

8產業政策、城市規劃符合性及選址布局合理性分析

（1）與國家產業政策的符合性

根據國家發展和改革委員會2011年第9號令《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，擬建項目不屬于其中中鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許類建設項目，符合國家產業政策。

（2）與規劃的符合性

根據重慶市萬州區百安壩組團Ⅱ管理單元控制性詳細規劃，擬建項目所在地為居住用地，符合城市規劃要求。

（3）布局的合理性

根據用地條件，擬建項目沿西面規劃道路方向布置5幢點式高層住宅，一二層修建配套服務用房，局部設置小區配套用房；沿北面和東面城市規劃道路布置5棟高層純住宅；地塊中部設置2棟點式高層住宅，一層均布置為物管用房、社區服務用房、消控中心、公廁；四周為中心廣場、小區活動中心、步行街等公共區域；地塊中上部分設置有一棟三層高幼兒園；地塊靠東和北位置布置6棟高層純住宅。每棟住宅都能取得良好的景觀朝向，且避免連排主樓臨城市主干道造成城市空間的壓抑和封閉感。小區設置2個車行出入口，2個人行出入口，合理地組織小區人車流，并利用場地高差在地塊中部設置2層地下停車庫。評價認為擬建項目總平面布局合理。

9環境管理控制總量

擬建項目是一個非污染型生態類建設項目，建成投入營運后，污染主要來自生活污水、生活垃圾，擬建項目主要污染因子為COD、SS、NH3-N、動植物油和生活垃圾。按重慶市環保局規定，房地產類項目的污水進入市政污水處理廠的，環境影響評價中不計算水污染物排放總量，各類固體廢物經收集后交由城市垃圾處理場處置，因此，擬建項目不設總量控制指標。

10綜合結論

2011年五橋長石板A1區還建房項目的建設符合國家產業政策，符合萬州區發展規劃和經濟發展需要，其建設內容、土地利用、開發項目等符合國家、重慶市有關要求。項目總體布局合理，建筑設計新穎，對環境影響小，污染防治措施具有可實施性，擬建項目投入運營后不會使環境惡化，生態環境有所改善，項目建成后的居住環境適宜性基本合格。從環境保護的角度出發，評價認為，該項目在擬建場地建設是可行的。

11公眾提出意見的方式

公眾提出意見的主要方式：郵件、書信、電話或傳真（請公眾在發表意見的同時盡量提供詳盡的聯系方式）。

建設單位名稱和聯系方式

建設單位名稱：重慶三峽產業投資有限公司

聯系人：馮藜

電話：13330310193

環境影響評價單位的名稱和聯系方式

環境影響評價單位：中國醫藥集團重慶醫藥設計院

地址：重慶市大坪正街8號，郵編：400042

聯系人：吳女士

電話：68812646            傳真：68812646

Email：wumiaomiao22006@163.com

                                 中國醫藥集團重慶醫藥設計院

                                            2012.3.12